Новости

Пенсионным накоплениям дают задний ход

Пенсионным накоплениям дают задний ход Лиза Ъ-Голикова («Коммерсант» ) В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, делающий Внешэкономбанк СССР (ВЭБ) полноценным игроком пенсионного рынка. Законопроект дает право гражданам, выбравшим частную управляющую компанию, переводить свои пенсионные накопления в ВЭБ. Таким образом, ВЭБ получает шанс сохранить монопольные позиции на пенсионном рынке на долгие годы. Однако управляющие надеются, что выйдет наоборот — право на возврат к государству будет стимулировать граждан активнее выбирать частный сектор. Закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» позволяет гражданам передавать пенсионные накопления, формирующиеся на их личных счетах в Пенсионном фонде России (ПФР), в частные управляющие компании. Последние инвестируют эти средства на фондовом рынке. Средства граждан, не выбравших себе управляющего, передаются в государственную управляющую компанию — ВЭБ. Он размещает эти средства в госбумаги и ипотечные облигации. «Если гражданин выбрал частную компанию, то обратно в государство он вернуться уже не мог», — поясняла в пятницу экс-замминистра финансов Белла Златкис, представляя поправки в закон «Об инвестировании…» в Госдуме. Депутаты согласились, что это несправедливо, и единогласно приняли в первом чтении поправки, позволяющие возвращать пенсионные накопления в государственную управляющую компанию. Окончательное принятие этого закона кардинально изменит ситуацию на пенсионном рынке. Сейчас ВЭБ инвестирует исключительно средства «молчунов» — граждан, не выбравших себе управляющего. В его управление перешла львиная доля пенсионных накоплений (из 38 млрд руб. частным управляющим удалось привлечь лишь 1, 6 млрд руб.). Однако это должны были быть лишь первые шаги. «Постепенно частные компании будут укреплять свое присутствие на рынке», — заявил и. о. директора департамента финансовой политики Минфина Андрей Воронцов. А госкомпания, как ожидалось, с уходом «молчунов» в частный сектор, должна была терять позиции. Новый закон ломает этот сценарий, делая ВЭБ полноценным рыночным игроком, — он получает возможность привлекать новых клиентов. Это дает ему шансы оставаться монополистом на этом рынке долгие годы. Основной показатель в конкурентной борьбе управляющих — полученная доходность. А чиновники при каждом удобном случае указывают, что ВЭБ «работает чрезвычайно эффективно». Между тем у большинства частных компаний из-за ситуации на фондовом рынке доходность пенсионных портфелей сейчас отрицательная. «Не исключаю, что в этой связи у граждан будет мотивировка вновь вернуться к услугам государства», — заявила госпожа Златкис. И ВЭБ, конечно, воспользуется такой возможностью. «Если законодатель решит, что граждане смогут переводить пенсионные средства обратно к нам, мы только „за“, — заявила „Ъ“ глава пресс-службы ВЭБа Светлана Никитина. — Это реальное расширение свободы действий». Кроме того, по ее словам, сейчас обсуждается возможность расширения спектра инструментов для размещения пенсионных средств в ВЭБ. Кроме госбумаг в портфеле могут появиться, например, муниципальные бумаги. Это сделает инвестпортфель ВЭБа более конкурентным, чем сейчас. Ведь частные компании вправе размещать пенсионные деньги, например, в акции и облигации. Впрочем, несмотря на все это, частные управляющие компании говорят, что не боятся мощного конкурента. «Я не верю в способность государства эффективно инвестировать средства, — заявил „Ъ“ гендиректор УК Росбанка Владимир Алексеев. — Если сравнить доходность ВЭБа с результатами ПИФов, размещающих средства в аналогичные портфели, будет очевидно преимущество последних». Более того, участники рынка уверены, что эти поправки сыграют им на руку. «Конечно, изначально разработчики законопроекта думали о другом, но управляющие компании смогут обратить это в свою пользу, — рассуждает управляющий портфелем УК „Метрополь“ Андрей Беспалов. — Очень многие не переводили пенсионные накопления в частные компании, опасаясь вероятных негативных последствий. Теперь же, если гражданину в работе частной компании что-то не понравится, он сможет вернуться обратно в ВЭБ. Это будет стимулировать граждан более активно выбирать частный сектор». «Люди будут смелее переходить в частные компании», — считает и президент УК «Тройка Диалог» Павел Теплухин.