Новости

Пенсионные накопления выпускают на волю

Лиза Ъ-Голикова («Коммерсант» ) Вчера на организованном Минфином совещании чиновники объясняли участникам пенсионного рынка технологию размещения пенсионных накоплений граждан. Выяснилось, что управляющие компании, которые со дня на день должны получить первую порцию этих средств, не смогут разместить их без нарушений. Вчера прошло совещание по пенсионной реформе, организованное Минфином накануне передачи пенсионных накоплений граждан на частный рынок. В нем участвовали фактически все участники рынка, которые будут работать с этими деньгами: представители 55 управляющих компаний, спецдепозитария, профобъединений, а также чиновники из Минфина, ФКЦБ, Пенсионного фонда России и Центробанка. Целью мероприятия было обсуждение технологии передачи пенсионных накоплений управляющим компаниям и их инвестирования. Пенсионный фонд России (ПФР) до 31 марта должен перевести в управляющие компании пенсионные накопления выбравших их граждан. Сумма пенсионных накоплений, которые перейдут в этом году от государства в частные управляющие компании, по оценкам, превысит 2 млрд руб. Замминистра финансов Белла Златкис воодушевила участников рынка, сказав, что вместо условных 100 руб. пенсионных накоплений управляющие компании получат 140 руб. «Доход, который удалось получить в результате реализации пакета госбумаг, в которые временно были вложены пенсионные накопления, составил 40%, и это очень высокая доходность»,- доложила замминистра. «Пенсионный фонд перечислит частным компаниям причитающиеся суммы на следующей неделе,- объявил зампред ПФР Александр Черноиван. — Сейчас мы разносим по 40 млн счетов полученный доход». Однако не факт, что управляющие компании смогут управлять этими средствами. Так, правительство до сих пор не выпустило кодекс профессиональной этики, без соблюдения которого управляющие компании по закону не вправе проводить с деньгами какие-либо операции. По словам представителей ФКЦБ, соответствующий документ находится в процессе разработки. На его принятие потребуется время. А пока чиновники Минфина и ПФР с трибуны — то ли в шутку, то ли всерьез — предложили управляющим компаниям самим разработать себе такие кодексы, «принять и неукоснительно соблюдать» их. К тому же совершенно непонятно, в какие бумаги управляющие смогут размещать пенсионные средства. С одной стороны, перечень активов утвержден правительством. С другой — в том же постановлении определен перечень требований к эмитентам, без соблюдения которых размещать средства в их бумаги нельзя. В частности, неясно, где брать информацию о количестве акционеров эмитента, которое по закону должно составлять не меньше тысячи; оценку стоимости чистых активов эмитента, которая должна быть не меньше 500 млн руб. «Сейчас такую информацию получить невозможно,- считает замгендиректора УК „НИКойл“ Наталья Плугарь,- а это нужно делать в ежедневном режиме — в противном случае невозможно разместить деньги без нарушений». Еще одна проблема — методика расчета рыночной стоимости бумаг, ниже и выше которой нельзя покупать активы. По закону рыночная стоимость бумаг эмитента рассчитывается исходя из цен, установившихся на площадках, на которых торгуется наибольший объем этих бумаг. «Мы не можем выявить такую информацию, она недоступна»,- сетует гендиректор УК «Солид Менеджмент» Вадим Сачков. И, наконец, управляющие компании не вправе инвестировать пенсионные накопления без страховки — по закону они обязаны застраховать свою профессиональную ответственность. Однако, по данным Объединенной депозитарной компании, которая исполняет функции уполномоченного спецдепозитария пенсионной реформы, на данный момент ни одного договора страхования не заключено. «Пока у всех есть только предварительные договоры со страховщиками,- сказал гендиректор УК „Монтес Аури“ Сергей Стукалов. — Реальные договоры можно будет заключить лишь после того, как мы узнаем точные суммы пенсионных накоплений. Лишь тогда страховщики смогут рассчитать тарифную стоимость полиса». Таким образом, управляющие компании, получив пенсионные деньги, не смогут инвестировать их без нарушений. Ведь даже если управляющие компании не разместят средства в день получения пенсионных средств, это будет считаться ошибкой: по закону средства не должны лежать на счетах. «А как вы хотели? — удивляется Александр Черноиван. — Без нарушений, конечно, не получится. Вы инвестируйте, а там посмотрим». По словам чиновников, пока не разрешится ситуация с госрегулятором финансового рынка, они будут стараться относиться к нарушениям «лояльно». Однако после совещания участники рынка в кулуарах говорили, что единственным для них выходом будет закрытие счетов, на которые должны поступить пенсионные накопления, пока власти не решат все проблемы. «Тогда ПФР не сможет перевести деньги, а это, в отличие от всего остального, не является нарушением»,- рассудили они.